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经济师中级财政税收辅导资料:财政支出规模及其增长趋势(二)

2013-8-7  来自于:课评集

  (三)财政支出规模增长的理论解释

  

理论 提出者 观点
政府活动扩张法则 瓦格纳 公共支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程,社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。为维护社会和经济正常秩序;纠正外部效应等市场失灵;文化、教育、福利等公共支出项目的增长都需要政府增加公共支出。
梯度渐进增长理论 皮考克 魏斯曼 (1)内在原因:公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。 (2)外在原因:社会动荡,导致公众所能接受的税收水平提高,结果是政府支出的预算约束也随之提高,使得整个财政支出在逐渐上升的过程中出现较大幅度的增长。
经济发展阶段增长理论 马斯格雷夫 财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。 初期阶段:基础设施等政府投资比重较大。 中期阶段:政府投资比重有所下降。 成熟阶段:环境、交通、教育、通讯等政府投资比重加大。
非均衡增长理论 鲍莫尔 政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。
公共选择学派的解释   首先,选民在进行财政事务决策时,通常具有“财政幻觉”,即他们通常更为关心扩大公共支出能给自己所带来的好处,而忽视了税收负担也有可能同时增长,导致选民主动投票支持更大的财政支出规模。 其次,政治家为获得公众拥护和赢得选票,总是倾向于以更大的财攻支出作为争取选民的手段 第三,在很多公共事务上,往往是官僚机构掌握着更精确的成本信息,出于自身利益的考虑,他们往往提出规模较大的预算供代议机关表决,以最大化部门和个人的权力与利益。 第四,在任何一项具体的事务上,所谓的公共利益都很难界定。

  【例题5:07年单选】根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”,在正常年份财政支出的最高限度是()。

  A.社会财富总量

  B.财政支出需要

  C.公众可以容忍的税收负担

  D.政府举借债务规模

  【答案】C

  【例题6:单选】财政支出规模不断增长理论中,瓦格纳提出的观点称为()

  A梯度渐进增长理论

  B政府活动扩张法则

  C经济发展阶段增长理论

  D非均衡增长理论

  【答案】B

  【例题7—单选】经济发展阶段论认为,当经济由中期阶段进入成熟阶段的时候,增长速度大大加快的是()

  A基础设施支出

  B基础产业支出

  C对私人企业的补贴支出

  D教育支出

  【答案】D