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经济师中级经济基础辅导资料:政府失灵及其表现形式

2013-5-22  来自于:课评集

  中级经济基础辅导:政府失灵及其表现形式

  常见的政府失灵表现为:

  1.选民“理性的无知”与“理性的非理性”

  (1)唐斯的“理性投票人假说”

  尽管公共物品供给数量和质量,以及其成本分担,事关每个人的切身利益,但是作为公共物品需求者和投票者,个人也许没有动机通过投票传达对公共物品的需求信息。理性的个人投票与否,取决于参加投票的期望净收益。

  (2)“理性的无知”,是指理性的选民由于不指望自己的一票能够影响选举结果,因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息。

  (3)“理性的非理性”是指,正是由于手中的一票对于选举结果无足轻重,即使拥有必要的信息,选民也不愿意投入精力和时间,他们不会好好利用这些信息。这导致选民往往胡乱投下、自己那神圣的一票,根本没有正确表达自己的偏好,何谈政府根据选民表达的偏好来有效提供公共物品与服务呢?

  2.政治家(政党)选票极大化

  只有符合中间选民偏好的纲领或提案,才有助于实现选票极大化的目标。一味迎合中间选民的利益,必然导致少数派社会成员的利益和诉求被忽视,有违社会公正原则。

  3.投票循环

  投票循环又被称作“孔多塞悖论” 。 其核心思想一般由“三个选民一三个选项,两两表决、得多数票者获胜”的简单模型来表达。 该模型表明,某些情况下简单多数决没有结果,即出现投票循环现象,没有哪个候选对象能够稳定的胜出。

  4.官僚体系无效率

  尼斯坎南的官僚理论解释了官僚体系缺乏效率的原因。该模型中的官僚机构具有两大特征:

  其一,官僚在给定需求约束和成本约束条件下,最大化本部门的总预算。

  其二,官僚机构(行政部门及其公务人员)负责生产某种公共物品与服务(或其组合),以与其服务对象(立法机构或其中间投票人)的预算拨款相交换。

  尼斯坎南模型在公共物品的政府生产上,具有重要的政策含义:

  第一,应当增强官僚部门内部的竞争性,增加某一行业官僚部门的数量是方法之一,也可以允许其他行业现有的官僚部门通过业务参与以强化竞争;

  第二,通过改变对官僚的激励,引导其最小化既定产出的成本;

  第三,通过公共物品和服务的生产外包,让更多的私人营利性企业加入到公共物品和服务的生产过程中来,以期提高效率。

  5.利益集团与寻租

  【例题13:单选】公共选择的理论基石不包括( )。

  A个人主义方法论 B 经济人假设

  C 作为一种交易的政治过程 D 理性的非理性

  【例题14:2011年单选】公共选择理论分析的是政治场景中的个体行动及其后果,它是一种关于( ) 的经济理论。

  A.市场失灵 B.政府治理

  C.政府失灵 D.利益集团

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