初级经济基础辅导资料：公共财政的基本职能
考试大纲的知识点
1.资源配置职能
2.收入分配职能
3.经济稳定和发展职能
知识点讲解
公共财政的基本职能有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
例9-8：(课后习题，2008年)市场经济条件下，财政的职能包括( ABD )。
A. 资源配置
B. 收入分配
C. 贸易收支平衡
D. 经济稳定和发展
E. 稳定币值
1.资源配置职能
(1)公共财政的资源配置职能涵义：主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
(2)公共财政配置资源的范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。A.满足政府履行职能的需要；B.市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出；C.对社会资源配置的引导性支出。
(3)公共财政配置社会资源的机制和手段：A.根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；B.优化财政支出结构；C. 为公共工程提供必要的资金保障；D.通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；E.通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身效率。
2.收入分配职能
(1)公共财政收入分配职能涵义：是指财政调整收入分配的职能。收入分配职能的目标是实现公平分配。
例9-9：(2000.45)公共财政履行收入分配职能的目标是( D )。
A.实现平均分配
B.实现效益分配
C.实现效率分配
D.实现公平分配
(2)财政实现收入分配职能的机制和手段：A.根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；B.加强税收调节；C.发挥财政转移支付作用；D.发挥公共支出的作用。
3.经济稳定和发展职能
(1)公共财政经济稳定和发展职能涵义：是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。
(2)财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段：A.财政政策和货币政策的协调配合；B.税收、财政补贴、财政贴息、公债、财政直接投资等；C.通过税收调节个人消费水平和结构；D.加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对文教科卫事业的投入，完善社会保障制度建设等。