中级财政税收辅导:国债的概念
国债：国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是国家取得财政收入的一种形式。
无偿筹集财政资金的方式：税收、规费、国有企业利润上交
有偿筹集财政资金的方式：国债
国债是国家信用的一种主要形式，但不是唯一形式。了解国家信用的形式。
狭义的国债仅指内债，广义的国债除内债外，还包括外债。
掌握国债与公债的关系。国债是公债的主要组成部分。公债有国债和地方债之分。由中央政府发行的公债，称为国家公债，简称“国债”，其收入列入中央政府预算。由地方政府发行的公债，称为地方公债，简称“地方债”，列入地方政府预算。
公债=国债 地方债，由于我国不允许地方政府以举债的方式筹措财政收入，所以我国的国债=公债。
国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。国债的担保物是政府的信誉。在一般情况下，国债比私债要可靠得多，通常称为“金边债券”。
二、国债的特征(掌握)
(一)有偿性
国债要还本付息，国家发行国债是向国债认购者借取资金的暂时使用权，而非资金的所有权。
(二)自愿性
国债的发行或者认购一般建立在认购者自愿承购的基础上。
(三)灵活性
国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定，而不通过法律形式预先加以规定。
三、国债的功能(掌握)
(一)弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的最基本功能
以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小
(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。(2)国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。
但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题
(1)财政负担潜在后移
(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。