初级经济基础辅导资料：财政支出及其分类
考试大纲的知识点
1.如何理解财政支出数据
2.财政支出分类方法
3.中国的政府支出分类
知识点讲解
1.如何理解财政支出数据
(1)财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。
(2)如何理解财政支出数据：
A.看财政支出规模；
B.看财政支出结构；
C.看财政支出的性质。
例10-1：(课后习题)下列选项中，不属于财政支出的是( D )。
A.政府部门的工作人员工资
B.政府公用费用
C.义务教育经费
D.企业职工工资
2.财政支出分类方法
(1)适用于编制政府预算的统计分类：财政支出功能分类，财政支出经济分类。
A.财政支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事。
财政支出按功能分十类：一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育、社会保护。
B.财政支出经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎么花出去的。
财政支出按经济性质分八类：雇员补偿、商品与服务的使用、固定资本消耗、利息、补贴、赠与、社会福利、其他支出。
例10-2：(课后习题)可以使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的支出分类方法是按支出( C )进行的分类。
A.功能
B.最终结果
C.经济性质
D.发生时间
例10-3：(课后习题)为世界各国广泛采用的财政支出分类方法是( A )。
A.支出功能分类
B.支出用途分类
C.支出结果分类
D.支出发生时间分类
(2)根据交易的经济性质分类：购买性支出、转移性支出。
A.购买性支出：是指政府为了履行其职能，从私人部门取得物品与劳务并支付相应资金而发生的费用。
B.转移性支出：政府仅扮演中介者角色，依法向受益对象拨付财政资金但不要求获得相应的物品与劳务。
3.中国的政府支出分类改革
(1)中国传统的是功能性质分类法
(2)政府收支分类改革的目标：就是要适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情、又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化财政监督创造有利条件。
(3)政府收支分类改革具体科目设计目标：体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作。
(4)我国政府收支功能分类(17类)：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。
(5)我国政府收支经济分类(12类)：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。
例10-4：(课后习题)我国政府支出经济分类包括( ABDE )。
A.工资福利支出
B.商品和服务支出
C.补偿性支出
D.对个人和家庭的补助
E.对企事业单位的补贴