中级经济基础考点：政府预算编制和执行制度
政府预算制度是财政制度的核心。
(一)预算编制制度
1.建立部门预算制度
(1)部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入一本预算中编制。
(2)部门预算编制采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。
(3)了解建立部门预算制度的重要意义。
2.将预算外资金纳入预算管理
从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
(1)预算管理方式
自2011年1月1日起
①中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行。
②中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排——交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理，其他的预算外收入纳入一般预算管理。
(2)收入预算级次和支出安排原则
预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变。
(3)将预算外资金纳入预算管理的重要意义